Передать по наследству можно только лишь то имущество, которое принадлежит наследователю на праве собственности. А так как квартира неприватизирована, то она принадлежит не проживающим в ней лицам, а балансодержателю. Соответственно, в случае смерти свекрови на квартиру наследство открываться не будет, и вы ее просто выпишите по смерти. В этом случае никаких прав на квартиру у других родственников не возникает. То, что свекровь является ответственным квартиросъемщиком, никаких преимуществ перед вами ей не дает.