Основным документом, определяющим порядок предоставления гражданам услуг телефонной связи, являются Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 26.09.1997 г. Согласно п. 4 Правил услуг телефонной связи оказываются на основании Договора об оказании услуг телефонной связи, заключаемого между оператором связи и абонентом. Права и обязанности сторон по договору могут передаваться другим лицам только в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. В соответствии с Правилами и во избежание конфликтных ситуаций абоненты телефонных номеров обязаны сообщать оператору связи в месячный срок о своем выбытии, о продаже телефонизированных помещений, об изменении фамилии, адреса проживания, приобретении или льготах по оплате и оказанию услуг телефонной связи. Абонентский номер выделяется на основании письменного заявления абонента, а не закрепляется за квартирой. На основании п. 47 Правил, при переходе права собственности на телефонизированное жилое помещение к новому лицу, Договор об оказании услуг телефонной связи с абонентом - бывшим собственником жилого помещения - расторгается.