Нет, не вправе. Правление садового товарищества нарушило статью 7 Закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", согласно которой этот вопрос решается федеральными и региональными энергетическими комиссиями. Как сказано в статье 35 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", для них устанавливаются нормативы оплаты за электроэнергию, воду, газ, телефон такие же, как для сельского населения.