В целях приведения действующего Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пресненского района г. Москвы в соответствие с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и в соответствии с распоряжением префекта Центрального административного округа г. Москвы от 30.04.2004 г. № 2937-р "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Центрального административного округа г. Москвы", а также в связи с изменениями в структуре органов власти района: 1. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пресненского района г. Москвы (Приложение). 2. Предложить руководителю муниципалитета "Пресненский" Клубкову И.Д. признать утратившим силу распоряжение Главы районной Управы Пресненского района г. Москвы от 26.07.2002 г. № 872-р "Об утверждении Положения об Отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пресненского района г. Москвы". 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Отдела по делам ГО и ЧС Пресненского района Савицкого Е.Е.
ПОЛОЖЕНИЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано на основе федеральных законов от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 21 сентября 2002 г. № 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", приказа Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 317 "Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления", Закона города Москвы от 5 ноября 1997 г. № 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Москвы от 16 декабря 2003 г. № 1055-ПП "Об утверждении положения о Главном Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы", распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 30 апреля 2004 г. № 2937-р "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Центрального административного округа г. Москвы". Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пресненского района г. Москвы является органом управления, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пресненского района г. Москвы и предназначен для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как в мирное, так и в военное время. Официальное сокращенное наименование отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пресненского района г. Москвы – отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы. 1.2. В своей деятельности отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и настоящим Положением. 1.3. Руководство деятельностью отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы осуществляет глава управы – начальник гражданской обороны Пресненского района г. Москвы, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими войск гражданской обороны – Управление ГОЧС ЦАО г. Москвы (далее УГОЧС ЦАО г. Москвы). 1.4. Штатная численность военнослужащих войск гражданской обороны, проходящих военную службу в отделе ГОЧС Пресненского района г. Москвы, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр МЧС России), а штатная численность сотрудников отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы из числа гражданского персонала (далее – сотрудники отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы) утверждается начальником Главного Управления ГОЧС г. Москвы (далее ГУ ГОЧС г. Москвы) в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города. Сотрудники отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы, замещающие государственные должности государственной службы города Москвы, включенные в Реестр государственных должностных государственных служащих города Москвы, являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе города Москвы. 1.5. Отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы не является юридическим лицом и входит в состав УГОЧС ЦАО г. Москвы, имеет печать со своим наименованием, соответствующие бланки, штампы, а также другие официальные атрибуты, необходимые для выполнения возлагаемых на него задач. 1.6. Место нахождения отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы: 123100, г. Москва, Шмитовский проезд, дом 2. 2. Основные задачи отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы Основными задачами отдела ГОЧС Пресненского района ЦАО г. Москвы являются: 2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Пресненского района г. Москвы от чрезвычайных ситуаций. 2.2. Поддержание в боевой готовности (готовности к применению) Отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы и обеспечение его мобилизационного развертывания. 2.3. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, надзор и контроль за их выполнением. 2.4. Разработка проектов правовых актов на уровне района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2.5. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. 3. Основные функции отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы Отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие основные функции: 3.1. Участвует в реализации требований единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Управы проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организует их выполнение, принимает участие в согласовании проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы. 3.3. Осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны района. 3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления и воинскими частями, выполняющими задачи в интересах района при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.5. Организует разработку Плана гражданской обороны района, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке главе управы – начальнику гражданской обороны предложения о введении в действие Плана гражданской обороны района в полном объеме или частично. 3.6. Поддерживает боевую готовность (готовность к применению) Отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы. 3.7. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещения и оснащения сил районного звена Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МГСЧС), по решению правительства Москвы организует выполнение мероприятий при установлении режимов функционирования МГСЧС. 3.8. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории района, вне зависимости от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. 3.9. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, организаций, аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций. 3.10. Участвует в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций. 3.11. Разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание отдела; 3.12. Организует в соответствии с выпиской из "Схемы мобилизационного развертывания Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации" хранение техники, материально-технических средств для обеспечения перевода отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы на организацию и состав военного времени. 3.13. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне. 3.14. Участвует совместно с заинтересованными организациями в разработке предложений по строительству защитных сооружений гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны этих запасов. 3.15. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. 3.16. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики района в части, касающейся мероприятия гражданской обороны, в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации и города Москвы. 3.17. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории района, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории района. 3.18. Организует и проводит работу по созданию, совершенствованию, реконструкции и поддержанию в готовности систем связи гражданской обороны и централизованного оповещения района. 3.19. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов. 3.20. Организует и осуществляет оповещение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организаций, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе военного нападения и применения средств массового поражения. 3.21. Осуществляет мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, работу по районированию территорий на наличие объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий. 3.22. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля. 3.23. Направляет в установленном порядке для ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства районного звена МГСЧС, организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны. 3.24. Осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке. 3.25. Осуществляет методическое руководство организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.26. Организует и контролирует выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности органов управления, должностных лиц, сил и средств районного звена МГСЧС к действиям при их возникновении. 3.27. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 3.28. Осуществляет сбор, обработку, анализ и обмен информацией об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций. 3.29. Обеспечивает готовность органов повседневного управления районного звена МГСЧС. 3.30. Готовит предложения главе управы о привлечении сил и средств районного звена МГСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.31. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе на водных акваториях района. 3.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну. 3.33. Организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения. 3.34. Осуществляет взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции. 3.35. Организует и осуществляет надзор и контроль за деятельностью организаций района по выполнению требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций. 3.36. Организует и осуществляет разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера района. 3.37. Организует работу и проведение заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям Пресненского района г. Москвы. 3.38. Определяет мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролирует их выполнение на предприятиях района, осуществляющих перевозку опасных грузов. 3.39. Участвует в обеспечении безопасности при пользовании недрами в части выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий округа от чрезвычайных ситуаций. 4. Полномочия отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы. Отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Проводить проверки сил гражданской обороны и районного звена МГСЧС, организаций, расположенных на территории района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4.2. Привлекать специалистов и экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 4.3. Запрашивать и получать от органов государственной власти, расположенных на территории района, и организаций района информацию, необходимую для выполнения возложенных задач. 4.4. Иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и специальными сигналами, специальную одежду с установленной символикой для личного состава отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы, принимающего участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Руководство отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы Отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы возглавляет начальник из числа военнослужащих войск гражданской обороны, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Приказом министра МЧС Российской Федерации в установленном порядке. Начальник отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы является по должности первым заместителем начальника гражданской обороны Пресненского района г. Москвы. Начальник отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы: 5.1. Организует работу отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы. 5.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы. 5.3. Вносит в установленном порядке в УГОЧС ЦАО г. Москвы предложения по совершенствованию структуры и штата отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы. 5.4. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты подчиненных ему государственных служащих, работников отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы. 5.5. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну. 5.6. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы. 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы 6.1. Военнослужащие войск гражданской обороны, проходящие службу в отделе ГОЧС Пресненского района г. Москвы, содержатся за счет федерального бюджета, государственные служащие и работники УГОЧС ЦАО г. Москвы – за счет средств бюджета города Москвы. 6.2. Для выполнения задач мирного и военного времени, предусмотренных настоящим Положением, УГОЧС ЦАО и управа района обеспечивают Отдел ГОЧС Пресненского района г. Москвы необходимыми материально-техническими ресурсами. 6.5. Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, переданного отделу ГОЧС Пресненского района г. Москвы, осуществляется соответствующими подразделениями правительства Москвы, МЧС России, ГУ ГОЧС г. Москвы, УГОЧС ЦАО г. Москвы и иными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, определенной федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы. 7. Внесение изменений и дополнений в Положение об отделе ГОЧС Пресненского района г. Москвы, реорганизация и ликвидация отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы 7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносится главой управы Пресненского района г. Москвы по согласованию с начальником УГОЧС ЦАО г. Москвы. 7.2. Реорганизация и ликвидация отдела ГОЧС Пресненского района г. Москвы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
