В Программе Правительства Москвы на 2007 год мероприятия по совершенствованию системы социальной и экономической поддержки семей с детьми, содействию в решении их жизненных проблем, развитию системы семейных форм воспитания представлены отдельным блоком. На гарантированные материальные выплаты предусмотрено направить 1,26 миллиардов рублей. В обращении к руководителям предприятий и организаций в связи с объявлением 2007 года Годом ребенка первого заместителя мэра в Правительстве Москвы Людмилы Швецовой, в частности, говорится, что этот год "должен дать мощный импульс для реализации большого комплекса задач, стать отправной точкой нового вектора социальной политики, направленного не только на сохранение, но прежде всего на развитие будущих поколений. Безусловно, одним годом эта деятельность не ограничится. Но мы все должны научиться жить так, чтобы Москва стала городом доброжелательным к детям. Создание в столице благоприятных условий для семей с детьми во многом зависит от трудовых коллективов города. Именно в них должна быть сформирована атмосфера заботы о работающих родителях, об их детях. Было бы правильным, если в трудовых коллективах будут приняты свои программы, направленные на конкретную работу по адресной поддержке работающих в отраслях родителей и, в первую очередь, многодетных семей, будущих матерей".
Вопросы социальной поддержки горожан по-прежнему являются приоритетными для органов власти столицы. Бюджет 2007 года, принятый депутатами Московской городской Думы, имеет ярко выраженный социальный характер: более 40 процентов его расходной части приходится на социальные статьи. По инициативе мэра Москвы Юрия Лужкова 2007 год объявлен в столице Годом ребенка. По словам мэра, "это не просто заявление политического плана, это выделение в бюджете существенных денег за счет экономии по другим статьям дополнительно к той мощной программе социальной поддержки, которую мы ежегодно осуществляем".
Комплексная программа социальной защиты жителей города Москвы на 2007 год обеспечит дальнейшее улучшение системы социальной поддержки населения, создаст реальные условия для повышения денежных доходов населения как путем прямых денежных выплат населению, так и за счет сохранения натуральных льгот. Общий объем затрат по всем источникам финансирования составляет около 325,2 млрд рублей (2006 год – около 196,3 млрд руб.). Учитывая, что 2007 год объявлен в Москве Годом ребенка, основным приоритетным направлением социальной программы должна стать социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми. На заседании Правительства Москвы 21 ноября 2006 года утверждена Комплексная программа дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год. С 1 января 2007 года Правительством Москвы повышены размеры оплаты питания для школьников: одноразового питания (обеды) – до 29 руб. в день; двухразового горячего питания школьни-ков – до 85 руб. в день. Студентам государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения, норма одноразового питания предусмотрена в сумме 50 руб. в день. Размер единовременного пособия при рождении первого ребенка составит 4 тыс. руб., при рождении второго и последующих детей – 10 тыс. руб. На выплату дополнительных пособий при рождении детей молодым семьям (на первого ребенка – пять прожиточных минимумов, на второго – семь, на третьего и последующих – десять) в бюджете предусмотрено 1,1 млрд руб. Введено дополнительное единовременное пособие при усыновлении (в тех же размерах, что и молодым семьям). В Программе существенно увеличены денежные выплаты на детей: – семьям опекунов – до 6 тыс. руб. и родителям детей инвалидов – до 4,5 тыс. рублей; – ежемесячное пособие семьям, имеющим доходы ниже прожиточного минимума (одиноким матерям до 750 руб., детям военнослужащих и родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов – до 450 руб., остальным семьям – до 300 руб. на каждого ребенка); – размеры городских доплат к пособиям всем многодетным семьям доведены до 600 руб. в месяц; – размер доплаты детям-сиротам и детям, потерявшим родителей в результате терактов, составит 2000 руб. в месяц; – родителям, воспитывающим пять и более детей, сохранена ежемесячная городская доплата в размере 770 рублей. С 1 января 2007 года введен бесплатный проезд в городском транспорте для многодетных матерей с тремя и более детьми, опекунам и приемным родителям по "социальной карте москвича". Для опекунских и многодетных семей с нового года введены ежемесячные компенсации за телефон и на оплату жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, области социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми предусмотрены: бесплатные учебники; обеспечение бесплатными молочными смесями детей первого и второго года жизни; предоставление детям в возрасте от 7 до 18 лет на льготных условиях билетов для посещения учреждений культуры города Москвы. В 2007 году будет продолжена активная работа по материальной и социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и граждан старшего поколения. Сохраняются городские доплаты малообеспеченным неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров, исходя из принципа, по которому сумма пенсии и городской доплаты не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве (на выплату доплат из средств городского бюджета в 2007 году планируется направить свыше 32,6 млрд руб.). Предусмотрены все традиционные направления социальной поддержки ветеранов: – дифференцированные единовременные и ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан с учетом их заслуг; – предусматривается выдача остронуждающимся ветеранам войны товаров длительного пользования, продуктовых наборов и другой адресной помощи; – в первом квартале 2007 года будет произведена единовременная выплата в размере 3 тыс. руб. реабилитированным гражданам, не воспользовавшимся санаторно-курортными путевками в 2006 году; – размер городской доплаты к пособию на погребение неработающих пенсионеров увеличивается с 1 января 2007 года с 3100 руб. до 4700 руб. В соответствии с Комплексной программой мер социальной защиты жителей города Москвы на 2007 год за счет средств префектур и управ районов на адресную социальную поддержку малообеспеченных граждан планируется направить около двух млрд руб. Одновременно будут привлечены значительные внебюджетные средства из государственных внебюджетных фондов, в том числе свыше 1,48 млрд – из средств Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, 42 млн руб. – из средств Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, 7,5 млн руб. – из средств Московского городского Фонда обязательного медицинского страхования. В целом Комплексная программа 2007 года направлена на сохранение и дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки жителей города, повышение качества их жизни. Благодаря усилиям правительства Москвы, депутатов городской Думы в 2006 году была обеспечена устойчивая реализация мер по социальной защите москвичей. Эта работа осуществлялась при широком участии всех отраслевых и территориальных органов исполнительной власти и, в особенности, префектур административных округов, которые выделили на дополнительные мероприятия по социальной защите москвичей более двух миллиардов руб.
Москвичам, нуждающимся в государственной социальной помощи, были обеспечены следующие важнейшие социальные гарантии: - бесплатный проезд в пассажирском транспорте по "социальной карте москвича"; - скидки и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; - бесплатное и льготное лекарственное обеспечение, зубопротезирование; - городские доплаты неработающим пенсионерам и денежные выплаты на несовершеннолетних детей; - санаторно-курортное лечение, протезирование и выдача технических средств реабилитации инвалидам в соответствии с медицинскими показаниями. Реализован ряд дополнительных мероприятий по социальной защите населения: - произведено внеплановое повышение городских доплат неработающим пенсионерам – до прожиточного минимума пенсионера (за I квартал 2006 года в сумме 3497 рублей, а с 1 октября – до 3562 рублей до величины прожиточного минимума II квартала). Повышение доплат получили более 600 тыс. нетрудоспособных пенсионеров. Всего городские доплаты ежемесячно выплачиваются почти двум миллионам пенсионеров и инвалидов, при этом общая сумма пенсии и ежемесячной городской доплаты не может быть меньше прожиточного минимума; - на 8,5 процента были увеличены размеры городских ежемесячных денежных выплат региональным льготным категориям (труженикам тыла, репрессированным гражданам, ветеранам труда); - в связи с 20 годовщиной ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС оказана единовременная материальная помощь одиннадцати тысячам участников ликвидации аварии и членов семей погибших (умерших); - ко Дню Победы 9 мая единовременные выплаты были произведены не только инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, но и всем труженикам тыла; - увеличены ежемесячные дотации остронуждающимся студентам; - одиноким и одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны предоставляются бесплатные санитарно-гигиенические услуги и услуги по комплексной уборке квартир. В целях социальной поддержки московских спортсменов-инвалидов Правительство Москвы установило им дополнительные ежемесячные городские доплаты: - 1700 рублей – чемпионам Паралимпийских и Сурдлимпийских игр; - 1200 рублей – победителям и призерам чемпионатов Мира и Европы. С 2006 года органам социальной защиты населения поручена новая функция – определение уровня имущественной обеспеченности семей для постановки их на учет для улучшения жилищных условий (малоимущими признано 506 семей). К празднованию 65-й годовщины Битвы под Москвой реализован комплекс дополнительных мер социальной поддержки участников обороны Москвы: - всем участникам обороны Москвы была произведена выплата единовременной материальной помощи в размере 1000 рублей; - во внеочередном порядке участникам Великой Отечественной войны, награжденным медалью "За оборону Москвы", выделено 232 автомобиля "ОКА", 195 человек получили денежные компенсации в размере стоимости полагающегося автомобиля (всего в 2006 году автомобилями или денежными компенсациями обеспечено свыше трех тысяч участников ВОВ); - четырем тысячам участников обороны Москвы выделены товары длительного пользования, тринадцать тысяч получили вещевую, продуктовую, адресную поддержку через центры социального обслуживания; - префектурами административных округов отремонтировано более 400 квартир, в которых проживают участники обороны Москвы.