22 октября президиум Госсовета одобрил концепцию реформирования системы местного самоуправления, разработанную президентской комиссией по разграничению полномочий между уровнями власти под руководством заместителя главы кремлевской администрации Дмитрия Козака. После обсуждения проект нового Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" будет внесен президентом в Госдуму. Большинство региональных лидеров поддерживают представленный документ. Ключевой момент, на который обратили внимание практически все участники обсуждения, – необходимость четкого разделения полномочий, ответственности за их выполнение и финансовых средств между федеральным центром, субъектами федерации и муниципалитетами. Кстати, именно об этом на заседании правительства Москвы 10 сентября говорил вице-мэр столицы Валерий Шанцев. Президент России считает, что работу над муниципальной реформой надо начинать "незамедлительно", не дожидаясь принятия федерального закона о местном самоуправлении Государственной Думой. Неиспользуемые возможности местной власти огромны, и именно она может и должна привести страну в порядок. Раньше местное самоуправление получало менее 10 процентов, то теперь на его нужды пойдет 27 процентов. По мнению Владимира Путина, если поторопиться, то реформу можно ввести в действие не с 2006 года, как предлагает комиссия Дмитрия Козака, а с 2005-го. Но Московское правительство намерено "разобраться" с местным самоуправлением ещё быстрее – до 1 января 2003 года. Вопрос только в том, как это будет соответствовать нынешним и будущим федеральным законам и новой концепции разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления.
