Городское положение 1785 года утверждало широкое представительство в городском общественном управлении "всесословность" выборных органов власти и право участия в выборах всего городского населения. К участию в городском самоуправлении привлекались все горожане или "городовые обыватели", записанные в один из шести разрядов Городовой обывательской книги. Шесть разрядов Городовой обывательской книги одновременно были и шестью избирательными разрядами - куриями. Общая городская дума, как она тогда называлась, состояла из выборных представителей - гласных и городского головы. Гласные избирались на три года отдельно по шести куриям и получали таким образом свои представительские полномочия от горожан всех шести разрядов. Гласные Общей городской думы избирали из своей среды по одному представителю от каждого из шести разрядов в Шестигласную думу, которая являлась исполнительным органом городского самоуправления. Она должна была ведать городским хозяйством, его благоустройством и отчитываться по всем доходам и расходам перед губернатором. Помимо этого был создан еще один орган общественного самоуправления - Градское общество. Собрание Градского общества состояло из граждан богатых, не беднее купцов второй гильдии. Его члены избирали городскую голову, старост и других представителей административно-судебной власти городского самоуправления. Общая городская Дума прекратила свое существование в 1798 году. В том году состоялось лишь 3 заседания. Официально она была упразднена указом Павла I от 17 января 1799 года. Однако уже в 1801 году Александр I Манифестом от 2 апреля восстановил действие Городового положения 1785 года и тем самым подтвердил его "непреложность и неприкосновенность". А Александр II указом, данным Сенату, 20 марта1862 года утвердил Положение об общественном управлении города Москвы. Положение определило общие органы для городского сообщества: Общая городская Дума - представительный орган, городской голова и Распорядительная Дума - исполнительный орган Общей Думы. Общая городская Дума, избранная собранием выборных от каждого из 5 сословий на 3 года, открылась 10 апреля 1863 года торжественной литургией, совершенной митрополитом Филаретом, и приведением гласных к присяге. Городским головой тогда был избран князь А.А. Щербатов. По материалам пресс-центра МГД, городских и федеральных газет
