Этот документ внесен в Думу депутатом Татьяной Портновой (фракция "Единая Россия"). Он призван заменить принятый в 2001 году городской Закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и два других правовых акта, вносящих в него изменения.
Как пояснила Татьяна Портнова, проект был разработан в связи со значительными изменениями федерального законодательства, в том числе о полномочиях органов власти разных уровней, и принятием Кодекса об административных правонарушениях. Несмотря на то, что в 2003 году действующий городской закон существенно "подправили", он устарел в структурном плане и с точки зрения юридической техники. По всем этим причинам, по словам редактора, нет смысла "латать" закон дальше, и лучше будет, в целях удобства правоприменения, принять новый правовой акт.
В проекте определен детальный порядок образования комиссий, их состав и сроки полномочий, права и меры, которые комиссии могут применять к детям и подросткам и их законным представителям. Определены также порядки рассмотрения дел и проведения заседания комиссий, в том числе дел, отнесенных к административному законодательству.