– Сергей Алексеевич, как выглядит Пресня в сравнении с другими районами в плане возгораний и пожаров? Каковы основные их причины? – В прошлом году на Пресне произошло 215 пожаров, в которых погибло 5 человек, пострадало – 7. Материальный ущерб составил свыше 6,5 млн руб. По сравнению с 2006 годом количество пожаров выросло на 10 случаев, количество погибших – на 3 человека, пострадавших – на 6. Примерно 70-80 процентов пожаров происходит сегодня в жилом секторе. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась на территориях, которые обслуживаются ООО "Ремсервис-1", ООО "Витекс-Б" и ГУП "СПНУ". Конечно, не всегда виноваты сами организации, очень много пожаров происходит по вине квартиросъемщиков. Самая распространенная причина пожаров в жилом секторе – неосторожное обращение с огнем, в основном – при курении. Курят в постели, в подпитии засыпают с сигаретой. Последствия, как правило, самые печальные. Приходится очень часто выезжать на тушение пожаров в мусоропроводах, загорающихся из-за того, что жильцы бросают туда незатушенные окурки. Страдает от этого весь дом, потому что токсичные продукты горения, дым тут же распространяются по всем этажам. Нередко загораются вещи, оставляемые жильцами на лестничных клетках. В офисах пожары происходят реже – в основном, из-за неисправности электропроводки, оргтехники и бытовых приборов. – Во время последней нашей беседы вы назвали, как одну из проблем в вашей работе, несовершенство законодательной базы – в связи с переходом Пожарной охраны в МЧС постоянно обновлялись нормативно-правовые акты, за которыми было сложно угнаться. Изменилась ли ситуация с того времени? И что сегодня беспокоит вас больше всего? – Да, законодательная база менялась тогда, и 1 января 2008 года поменялась опять. С появлением закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сама структура государственного пожарного надзора претерпела определенные изменения. Мы теперь должны работать в соответствии с данным законом, на основании этого документа проводить проверки. Плановые должны проводиться не чаще 1 раза в два года, внеплановые – только если у нас есть информация, что на данном объекте нарушены требования пожарной безопасности либо создана угроза жизни и здоровью людей, или же если мы ранее давали предписание, установили сроки на устранение нарушений, и эти сроки вышли. С учетом того, что приходится подстраиваться под этот закон, меняется и наша нормативная база. Сразу после появления этого закона вышла сначала инструкция по осуществлению ГПН, а затем – с 1 января 2008 года – Административный регламент по осуществлению государственного пожарного надзора, который определяет основные направления нашей работы, и в котором много новшеств. Мы его изучили, пытаемся применить на практике, но насколько он будет эффективен, покажет время. Постоянно вносятся изменения и в Кодекс об административных правонарушениях – с момента нашего последнего интервью в нем появилась статья, на основании которой сейчас приостановкой деятельности объектов в случае возникновения там угрозы жизни и здоровью людей занимается суд. То есть мы готовим документы, по которым федеральные судьи принимают решения об административном приостановлении деятельности. Вот эта нестабильность законодательной базы и беспокоит больше всего – когда часто меняются руководящие документы, уходит время на их изучение, под них приходится подстраиваться, перестраиваться… – Депутатами Мосгордумы в первом чтении принят проект закона "О пожарной безопасности в Москве", в нем впервые обозначен статус частных пожарных организаций, а также вводится норма, по которой каждая новостройка должна быть оборудована подъездом для спецтехники и свободной площадкой для ее стоянки. Как вы оцениваете эти и другие нововведения, которые могут быть приняты столичными властями? – По поводу нормы, что каждая новостройка должна быть оборудована подъездом для спецтехники и свободной площадкой для ее стоянки, я считаю, что это необходимо. Уже сейчас правительство Москвы пытается даже на существующей территории навести какой-то порядок для того, чтобы был обеспечен проезд пожарной техники и была возможность ее установки для тушения пожаров или проведения аварийно-спасательных работ. Так, в начале прошлого года было принято постановление правительства Москвы об обеспечении свободного проезда к зданию и определении мест для установки техники, также вышло соответствующее распоряжение префекта ЦАО. Но с учетом густоты застройки в центральной части города данную проблему решить очень тяжело, хотя, я думаю, что со временем она решится. Что касается частных пожарных организаций, мы к этому относимся положительно. Частная пожарная охрана уже дежурит на предприятиях, объектах здравоохранения. Она призвана заниматься не только тушением пожаров, но и профилактикой, а это очень важно. Помимо этого сейчас планируется провести в Москве эксперимент по пожарному аудиту, когда частные организации, лицензированные нашим Министерством, будут выходить на объекты и делать заключение о состоянии пожарной безопасности, давать соответствующие рекомендации. Это также облегчит нам работу, ведь сегодня, к примеру, в нашем отделе трудится всего 20 инспекторов госпожнадзора, в то время как нам, помимо жилого сектора, приходится проверять на Пресне около 6 тысяч юридических лиц. – Известны случаи, в том числе на Пресне, когда самовоспламеняются автомобили. Что можно посоветовать водителям, чтобы избежать такой неприятности? – В последнее время на Пресне действительно увеличилось количество пожаров на транспорте. Бывают случаи поджогов автомобилей, но часто они сами загораются в движении, причем как отечественные, так и иномарки. Водителям можно посоветовать своевременно проходить техобслуживание, применять стандартные, калиброванные предохранители, и иметь в машине надежный огнетушитель – желательно углекислотный, порошковый или хладоновый. Главное, чтобы емкость его была побольше – теми, которые иногда предлагаются в магазинах автозапчастей, невозможно затушить даже небольшое возгорание. Кроме того, есть разработки, которые позволяют, не открывая капота, ликвидировать возгорание в моторном отсеке – там размещается аэрозольный огнетушитель, кнопка от которого выводится в салон автомобиля, и водитель, нажав ее, тушит огонь. – В конце прошлого – начале этого года по России прокатилась череда взрывов бытового газа в жилых домах, унесшая жизни многих людей. Какова их причина? Какова профилактика? – К счастью, за последние два года у нас в районе взрывов бытового газа не было. Вообще, бытовой газ в жилых домах – это больше относится к газовой службе Москвы. Что можно порекомендовать – быть внимательными при обращении с газовым оборудованием, не вешать белье над включенной газовой плитой для того, чтобы оно быстрей просохло, и волосы не сушить – несчастные случаи и пожары бывают от этого. Часто взрывы бытового газа происходят из-за его утечки – для того, чтобы такого не случилось, необходимо вызывать специалистов газовой службы, которые приходят и проверяют надежность соединения газопроводных труб и подключения газовой плиты к этим трубам и т.д. – Какие организации Пресненского района входят в число злостных нарушителей пожарной безопасности? Какие меры принимаются к тем, кто не торопится исправлять недочеты в плане пожарной безопасности? – Если мы выявляем на объектах серьезные нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, как, например, отсутствие путей эвакуации, отсутствие систем пожарной автоматики и противопожарной защиты, отсутствие огнетушителя, плохое состояние электропроводки, загромождение путей эвакуации либо использование помещений не по назначению, мы составляем административный протокол и направляем его для рассмотрения в суд. В 2007 году нами было направлено 26 материалов в Пресненский межрайонный суд, по большинству из которых были приняты решения об административном приостановлении деятельности. В настоящее время наиболее неблагоприятная обстановка с обеспечением пожарной безопасности сложилась в ООО "МФП" (Малая Никитская, 16/5, стр. 1), ФГУП "Стандартинформ" (Гранатный пер., 4, стр. 1), общежитие ОАО "Сахарорафинадный завод" (Антонова-Овсеенко, 14), в ряде общежитий ОАО "Трехгорная Мануфактура" и др. Помимо этого мы направляли в суд материалы по ФГОУ Российская Академия Театрального Искусства ГИТИС в Малом Кисловском, а также в отношении нескольких театров, которые расположены на территории района. После принятия положительного решения по этим объектам, недостатки были быстро устранены. – Какие штрафы предусмотрены в случае невыполнения в срок законного предписания? – В случае если нарушения не были устранены к определенному сроку, инспектор составляет административный протокол и направляет его для рассмотрения мировым судьям. Административная ответственность предусмотрена: на должностных лиц – от 1 до 2 тыс. руб., на юридических – от 10 до 20 тыс. руб. Помимо этого, если организация является злостным нарушителем в области пожарной безопасности и длительное время не выполняет наши предписания, то это уже является нарушением Федерального закона № 69 "О пожарной безопасности". Поэтому мы информируем органы прокуратуры, которые со своей стороны также принимают меры по наведению порядка. – Как по существующим нормативам должны устанавливаться решетки на окнах офисов первых этажей, чтобы в случае пожара была обеспечена безопасность находящихся там людей? – Вообще, установка глухих металлических решеток на оконных проемах запрещена. Допускается установка открывающихся решеток, но в связи с этим возникает вопрос, если решетка просто открывается, то она не эффективна и никому не нужна. Если же она закрывается на замок, то где хранить ключи от него? В настоящее время разработаны эффективные запорные устройства, позволяющие быстро и без ключа открыть решетку изнутри, а не снаружи. Они прошли испытания и рекомендованы нашим министерством к применению. Но все-таки мы не рекомендуем ставить решетки. Хотя, с другой стороны, у нас окна не служат для эвакуации. И если есть требуемое количество эвакуационных выходов, то, в случае пожара, окна в принципе не понадобятся. Разве что для подачи огнетушащих средств, но это можно сделать, разбив стекло, и через решетку направить струю воды. Единый телефон доверия ГУ МЧС России по г. Москве 995-99-99. Телефон 2 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве 256-73-74. Режим работы 2-го регионального отдела государственного пожарного надзора ЦАО г. Москвы: с 10.00 до 18.00, в пятн. – с 10.00 до 14.00. Перерыв с 13.15 до 14.00. Беседовал
