• Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

    Чтобы учесть экологические интересы общества, государства и принять объективное решение по конкретному объекту капитального строительства, несущего потенциальную опасность, проводится оценка воздействия на окружающую среду. В интересах застройщика/владельца объекта провести ОВОС еще на стадии проектного замысла. Так как ее результаты играют роль во всестороннем обосновании проекта. Инициировать ОВОС может любая организация (общественная, государственная, частная).

    Правовая основа ОВОС — ФЗ "Об охране окружающей среды".

    Цель и задачи

    ОВОС — процедура оценки влияния планируемого объекта на здоровье людей, качество воздуха, воды, почвы, радиационный фон, экосистему, памятники культурного наследия, и принятия решения о лицензировании деятельности и мерах защиты экологии.

    Цель процедуры — предотвратить или смягчить воздействие предлагаемого объекта на окружающую среду, предупредить связанные с этим последствия в экономике и социальной сфере. Задачи:

    • Изучить текущее состояние экологии на территории для реализации деятельности.
    • Выявить факторы негативного воздействия, оценить их характер и интенсивность.
    • Обосновать показатели предельно допустимого негативного воздействия.
    • Разработать перечень мероприятий и рекомендаций по минимизации или нейтрализации негативного воздействия.

    При выполнении этих задач специалистами ООО "ЭкоЭксперт", все данные документируются. Затем на их основе принимаются управленческие решения. Материалы также используются при прохождении экологической экспертизы. Наличие ОВОС позволяет:

    • Пройти государственную экологическую экспертизу (в этом случае наличие ОВОС обязательно).
    • Получить разрешение на строительство от общественности.
    • Определить затраты на мероприятия по охране окружающей среды.
    • Оценить загрязнение окружающей среды.

    Процедура позволяет выявить и учесть при проектировании мнение и требования общественности, разработать альтернативные варианты реализации деятельности, если это необходимо.

    Содержание ОВОС должно отвечать требованиям Приказа Госкомэкологии № 372 от 16.05.2000. ОВОС не имеет срока действия. Ведение хозяйственной деятельности без проведения оценки влечет наказание в виде штрафа в размере до 100 тыс.руб. или запрет на ведение деятельности (ст.8.1 КоАП РФ).

    Принципы проведения

    Проведение ОВОС требует соблюдения ряда принципов:

    • Обязательности оценки для любой хозяйственной деятельности, которая имеет влияние на экологию.
    • Презумпции экологической опасности — каждый объект деятельности изначально считается опасным для экологической обстановки.
    • Обязательности поиска альтернативных вариантов, в том числе нужно рассматривать отказ от деятельности ("нулевой вариант").
    • Обязательности участия представителей общественности в подготовке материалов, обсуждении результатов оценки, принятии решения.
    • Научности подхода к изучению и оценке.
    • Системности — материалы нужно рассматривать в комплексе и взаимосвязи, учитывать возможные социальные и экономические последствия деятельности.
    • Доступности результатов и материалов для всех участников процесса оценки.
    • Недопущения серьезных неблагоприятных последствий для окружающей среды.

    Этапы проведения

    В процедуре участвуют несколько сторон: представители общественности, заказчик, организация, выполняющая оценку. В ходе проведения обязательны общественные слушания и обсуждение со всеми заинтересованными сторонами. Процедура включает 4 этапа:

    1. Уведомление органов власти и общественности, составление технического задания на выполнение оценки и предварительные прогнозы.
    2. Исследования для ОВОС и подготовка материалов.
    3. Обсуждения с представителями общественности.
    4. Внесение изменений по результатам обсуждения, подготовка итогового варианта оценки.

    Окончательный вариант входит в предпроектную и проектную документацию и направляется на государственную экспертизу. Завершение процедуры — получение решения государственных органов.